مجلس الحكم العراقي

"نجاح مجلس الحكم مرهون بقدرته على إظهار استقلاليته عن قوات الاحتلال

" تعيين الوزراء والديبلوماسيين والمصادقة على الميزانيات واقتراح السياسات··· أبرز مهام المجلس

نشرت المجلة الإلكترونية Council on Foreign Relations تقريرا واسعا للتعريف بـ "مجلس الحكم" العراقي الذي أنشأته الولايات المتحدة في العراق أخيرا، على شكل أسئلة وإجابات للتعريف بكل شيء يتعلق بهذا المجلس الذي أثير حوله الكثير من الجدل:

" ما تركيبة المجلس الحاكم للعراق؟

- يمثل المجلس مزيجا تعدديا من العراقيين بمن فيهم عائدون حديثا من المنافي وزعماء عشائر ونساء ومتدينون مسلمون محافظون وزعماء أحزاب سياسية علمانية وقد حصل الشيعة الذين يشكلون 60 في المئة من سكان العراق، على 13 مقعدا في مجلس الحكم، واقتسمت الأقليات الرئيسية الأخرى كالسنة والأكراد والسريان والتركمان بقية مقاعد المجلس الـ 12·

" مَنْ من العراقيين لم يُمثل في المجلس؟

- زعماء شيعة أقوياء ومناهضون بشدة أحيانا، للولايات المتحدة مثل مقتدى الصدر الذي يقوم بتنظيم أنصاره من خلال المساجد والشبكات الدينية المحلية· واستثني كذلك أعضاء حزب البعث الذين يحملهم المسؤولون الأميركيون المسؤولية عن استمرار الهجمات ضد القوات الأمريكية في العراق، ويقول الخبراء أن كلتا المجموعتين يمكنهما تهديد سلطة المجلس·

" هل يمثل المجلس وجهات نظر أبناء الشعب العراقي؟

- من الصعب التيقن من ذلك، لكن تركيبته الاثنية والدينية تجعله الأكثر تمثيلا للشعب العراقي من أي حكومة سابقة، وأصبح للأغلبية الشيعية للمرة الأولى في تاريخ العراق، الكلمة العليا في سياسات البلاد ويضم المجلس كذلك، ممثلين ليسوا قريبين كثيرا من وجهة النظر الأميركية، بمن فيهم شخصية شيوعية وشخصية شيعية واحدة على الأقل ترتبط بصلات مع إيران·

 ومن ناحية أخرى، هناك تمثيل غير متكافئ للعائدين حديثا من المنفى، وتمثيل محدود لزعماء العشائر ممن يمثلون بعض القوة في المجتمع العراقي التقليدي كما يرى بعض الخبراء ومازال من المبكر الحكم على كيفية نظر المواطنين العراقيين العاديين لهذا المجلس، ويرى خبراء أن العامل الرئيسي في ذلك هو ما إذا كان سينظر إليه باعتباره مستقلا عن قوات التحالف التي تحتل البلاد أم لا·

" كم عدد أعضاء المجلس الذين عادوا أخيرا إلى العراق؟

- تسعة أعضاء منهم ستة أعضاء من الشيعة وثلاثة من السنة، فضلا عن خمسة أعضاء من الأكراد، وعضو واحد على الأقل، كان يعيش في المنطقة التي كانت خارج سلطة صدام في شمال البلاد، منذ حرب الخليج عام 1991·

" كيف تم اختيار أعضاء المجلس؟

- عُين الأعضاء من قبل سلطات الاحتلال بالتشاور مع ممثل الأمم المتحدة في العراق سيرجيو فيري دي ميللو ومع مجموعات المعارضة الرئيسية ا لتي عملت مع واشنطن قبل الحرب·

" ما السلطات التي يتمتع بها المجلس؟

- أعطيت للمجلس سلطات كبيرة لتعيين ديبلوماسيين ووزراء انتقاليين والمصادقة على الميزانيات واقتراح السياسات، لكن تتمتع سلطات التحالف بحق الفيتو على أي من قرارات المجلس·

" ما هو الاختبار الرئيسي لقوة المجلس؟

- قدرته على تحسين الأمن والاستقرار وتوفير الخدمات الأساسية للبلاد· وهكذا، فإن مصيره مرتبط إلى حد كبير بمصير المحتلين الأمريكيين الذين ما انفكوا يبذلون الجهود لتحسين الأمن والخدمات في العراق منذ سقوط بغداد في التاسع من إبريل الماضي· ومن التحديات الرئيسية الأخرى التي تواجه المجلس، اختيار رئيس ووضع آلية لاتخاذ القرارات وتحديد الدور الذي سيلعبه الدين في عراق المستقبل·

" ما الأخطار التي تواجه المجلس؟

- مثل أي عراقيين أخرين يتعاونون مع قوات الاحتلال، قد يكون أعضاء المجلس هدفا لعمليات اغتيال يقوم بها متمردون معارضون لأي حكومة بقيادة الولايات المتحدة، ومن المخاطر الأخرى، عدم قدرة المجموعات العراقية المختلفة على التوصل إلى إجماع حول القضايا المهمة، الأمر الذي قد يدفع ببعض الأعضاء إلى الاستقالة، إذ يقول الخبير بالشأن العراقي فيب مار أنه "سيكون من الصعب الاتفاق على كل شيء، فنحن بصدد تحالف يضم مختلف ألوان الطيف، ولكن عليهم أن يبذلوا جهودهم في هذا الاتجاه، فلابد للعراقيين من الاتفاق على القضايا الرئيسية"·

" كم سيبقى زمن هذا المجلس؟

- حتى يتم إعداد دستور جديد وإجراء انتخابات ديموقراطية تسفر عن قيام حكومة عراقية رسمية، وعندها ستنتقل كامل السلطات من سلطة التحالف الموقتة إلى العراقيين، وليس هناك جدول زمني محدد لذلك، لكن معظم التقديرات تشير إلى أن ذلك سوف يستغرق ما بين سنة واحدة وسنتين·

" ما هي الشخصية الشيعية الأعلى منزلة من أعضاء المجلس؟

-  إنه سيد محمد علي الحكيم (80 عاما) الذي عاد من المنفى أخيرا· ويعتبره الخبراء شخصية دينية معتدلة، وهو ما يعني أنه يريد للعراق أن يكون بلدا يسوده التسامح لكنه يقوم على أسس دينية· أما الزعيم الديني بحر العلوم، فبالرغم من الاحترام الذي يحظى به إلا أنه لا يرقى لمنزلة "آية الله" كما لا يتمتع بسلطة الزعيم الشيعي العراقي آية الله سيد علي السيستاني (الذي آثر عدم التورط المباشر في السياسات العلمانية)· وليس من المعروف بعد، كيف سيستقبل العراقيون بحر العلوم·

" من هم الأعضاء الشيعة الآخرون في المجلس الذين عادوا من المنفى أخيرا؟

- أحمد الجلبي (58 عاما) رئيس المؤتمر الوطني العراقي وإياد علاوي (57 عاما) رئيس الميثاق الوطني العراقي وعبدالعزيز الحكيم عضو المجلس الأعلى للثورة الإسلامية في العراق وإبراهيم جعفري، الناطق باسم "حزب الدعوة" الذي استأصله صدام بعد اتهامه بمحاولة قلب نظام حكمه، وموفق الربيعي الذي سبق أن كان أيضا ناطقا باسم "حزب الدعوة" فضلا عن كونه ناشطا في مجال حقوق الإنسان في لندن·

" من هم أعضاء المجلس الشيعة من داخل العراق؟

- وائل عبداللطيف وهو قاض من البصرة وعُين في وقت سابق حاكما للمدينة، وسبق له أن أمضى في السجن عاما إبان حكم صدام·

- حميد مجيد موسى (62 عاما) وهو خبير اقتصادي ورئيس الحزب الشيوعي العراقي منذ عام 1963 وهو أصلا من بابل جنوب بغداد وعاش لعدة سنوات من التسعينات في منطقة كردستان العراق· وكان الحزب الشيوعي قوة سياسية كبيرة في العراق في الخمسينات والستينات·

- الشيخ أحمد شايع البراك، وهو زعيم قبيلة بوسلطان، وهو محام يرأس إحدى جمعيات حقوق الإنسان وقد عمل لدى وزارة الخارجية العراقية كضابط ارتباط مع الأمم المتحدة في التسعينات·

- رجاء حبيب خوزاي وهي طبيبة ورئيسة مستشفى الولادة في مدينة الديوانية، وعاشت في لندن من أواخر الستينات حتى عام 1977 حين عادت إلى العراق·

- عبدالكريم المحمداوي  (46 عاما) وهو أحد أفراد قبيلة مهمة في الجنوب وقاد حرب عصابات ضد صدام حسين طوال 17 عاما انطلاقا من أهوار الجنوب، الأمر الذي جعله يعرف بلقب "أمير الأهوار"· ويقال إنه الآن يتزعم "حزب الله" الذي يقول البعض أنه وافد جديد على الساحة السياسية العراقية· وليس من الواضح ما إذا كانت له صلة بحزب الله في لبنان·

- عقيلة الهاشمي، وقد عملت كدبلوماسية في عهد صدام، وقد تولت شؤون الأمم المتحدة في وزارة الخارجية العراقية كما عملت مترجمة للغة الفرنسية لطارق عزيز·

" من هم أبرز الأعضاء السنة الذين عادوا من المنفى؟

- عدنان الباجه جي (80 عاما) وهو وزير سابق للخارجية في عام 1968· ويحظى باحترام كبير في العراق ويتوقع المراقبون أن يلعب دورا مهما في المجلس·

- سمير شاكر محمود الصميدي ويمتلك شركة للإنشاءات في الصين ويمثل قبيلة الصميدي·

- غازي عجيل الياوار (45 عاما) وهو رجل أعمال من الموصل وينتمي إلى قبيلة شمر القوية في الشمال وعاش لمدة 15 عاما في المملكة العربية السعودية قبل أن يعود في شهر يونيو الماضي إلى العراق·

" من هم أعضاء المجلس السنة من الداخل؟

- نصير كامل الشادرجي (70 عاما) وهو محام ورجل أعمال وزعيم الحزب الديمقراطي الوطني العراقي· وكان والده مفكراً سياسياً ديمقراطياً بارزاً في الخمسينات والستينات ومؤسساً للحزب· وظل نصير زعيما سياسيا قويا إلى أن تسلم حزب البعث السلطة عام 1968·

- مشعان عبدالحميد، وهو بروفيسور في جامعة بغداد وزعيم "حزب العراق الإسلامي" الذي لا يعرف عنه الكثير·

" من هم أبرز زعماء الأكراد في المجلس؟

- مسعود برزاني (56 عاما) وهو زعيم الحزب الديمقراطي الكردستاني·

- جلال الطالباني (70 عاما) وهو زعيم حزب الاتحاد الوطني الكردستاني·

" من هم أعضاء المجلس الآخرين من الأكراد؟

- صلاح الدين محمد بهادين (53 عاما) وهو الأمين العام "للاتحاد الإسلامي الكردستاني" منذ عام 94، وهو ثالث أكبر حزب كردي·

- دارا نور الدين وهو قاض في محكمة الاستئناف وسبق له أن أمضى ثمانية أشهر في سجن أبو غريب بعد أن أصدر حكما بأن قرارا أصدره صدام لم يكن دستوريا وهو من مدينة كركوك في الشمال·

- محمود عثمان (60 عاما) وهو من السليمانية، وسبق أن تقلد عدة مناصب في الحزب الديمقراطي الكردستاني قبل أن يتركه ويغادر إلى لندن حيث أسس الحزب الكردي الاشتراكي عام 75·

" من يمثل الأقليات العراقية الأخرى؟

- سونغول شابوك (35 عاما) وهي أستاذة الفنون الجميلة في الموصل وتمثل الأقلية التركمانية·

" يوناديم كنا (50 عاما) وهو الأمين العام لحركة السريان الديمقراطي، ويمثل الأقلية المسيحية في البلاد·

عن: Council on Foreign Relations