تابع النائب حسين القلاف توجيهه لعدد من الأسئلة البرلمانية إلى وزير المالية ووزير التخطيط ووزير الدولة لشؤون التنمية الإدارية وكانت جميعها عن صندوق التنمية الاقتصادية، واستفسر من خلالها عن التكلفة المالية المترتبة على الهيكل الإداري والمالي الجديد وكذلك طالب بكشف عن قيمة المنح التي يقوم الصندوق بإدارتها عن الغير، وعدد الدول التي تعثرت في تسديد القروض وفوائدها وفيما يلي الأسئلة:
1 - هل يقوم صندوق التنمية بإدارة منح وقروض عن الغير؟ إذا كانت الإجابة بنعم فيرجى تزويدي بما يلي:
أ - كشف يحتوي على قيمة تلك المنح أو القروض التي يقوم الصندوق بإدارتها عن الغير، والمسحوب منها، وتاريخ منحها، والدول الممنوحة لها وذلك لكل جهة على حدة منذ تأسيس الصندوق وحتى الآن؟
ب- هل يتقاضى الصندوق فوائد أيا كان نوعها مقابل هذه الخدمة (خدمة إدارة منحة أو قرض عن الغير) وما قيمة الفائدة المحصلة سنوياً منذ التحرير وحتى الآن؟
جـ - كيفية إدارة هذا الصندوق لتلك المنح أو القروض؟ وهل تقوم تلك الجهات بإيداع قيم تلك المنح أو القروض لدى الصندوق؟ مع تزويدنا بنسخ من اتفاقات إدارة تلك المنح أو القروض؟
د - تزويدنا بجميع المستندات المؤيدة لما ذكر أعلاه·
2 - نما إلى علمي وجود مكتب للصندوق في الجمهورية اللبنانية، لذا يرجى تزويدي بما يلي:
أ - طبيعة عمل هذا المكتب، وسبب إنشائه، وتاريخ إنشائه·
ب - أسماء الموظفين والعاملين في هذا المكتب، ومؤهلاتهم العلمية، وخبراتهم العملية، وجنسياتهم، ومن قام بتعيينهم ومن يقوم بدفع رواتبهم·
جـ - وما التكلفة التي يتحملها الصندوق مقابل وجود هذا المكتب؟ وما الفائدة العائدة للصندوق مقابل وجود هذا المكتب وكيفية مراقبة أعمال هذا المكتب والتدقيق عليه؟ مع تزويدنا بجميع المستندات المؤيدة والدالة على ذلك؟
د - هل سبق للصندوق أن أنشأ مثل هذا المكتب من قبل؟ إذا كانت الإجابة بنعم فيرجى تزويدي بمكان المكتب وطبيعة عمله وسبب إنشائه وتاريخ إنشائه وتصفيته، وأسماء الموظفين والعاملين فيه ومؤهلاتهم العلمية وخبراتهم العملية وجنسياتهم ومن قام بتعيينهم، ومن قام بدفع رواتبهم، وما التكاليف التي تحملها الصندوق مقابل وجود هذا المكتب؟ وكيف تمت مراجعة أعمال المكتب؟ ولماذا تم تصفيته؟ ومن أشرف على تصفيته؟ مع تزويدنا بجميع المستندات المؤيدة والدالة على ذلك؟
3 - هل يقوم الصندوق باستثمار أمواله؟ إذا كانت الإجابة بنعم فيرجي تزويدي بما يلي:
أ - إجمالي المبالغ المستثمرة لدى الصندوق؟ وأنواع الاستثمارات وكيفية متابعتها ومراجعتها؟
ب - هل الاستثمارات خارجية أو داخلية؟ مشتركة أو فردية؟ مباشرة أو عن طريق وسيط؟ مع إرفاق كشف كامل عن كل نوع والمستندات المؤيدة لذلك؟
جـ - كيفية إدارة هذه الاستثمارات أو العقود التي وقعت في هذا الشأن؟
د· تزويدي بكشف يحتوي على أنواع الاستثمار وقيمتها والأرباح أو الخسائر التي تحققت من كل نوع وذلك منذ التحرير وحتى الآن لكل سنة على حدة مع ذكر من يقوم بإدارة هذه الاستثمارات ومن يتابعها؟
هـ - الإجراءات المتخذة لضمان حسن الاستثمار؟ وما الضمانات لذلك؟
و - هل توجد دراسات وتحليلات مالية لأنواع الاستثمارات قبل الدخول فيها؟ وهل تم تقييم الجهات التي تقوم بالاستثمار؟ وتزويدي بالمستندات المؤيدة والدالة على ذلك؟
ي - كيفية اختيار مدقق الحسابات الخارجي وتحديد أتعابه، وما المكاتب التي قامت بالتدقيق على أعمال الصندوق منذ التأسيس وحتى الآن وأتعاب كل مكتب لكل سنة على حدة·
ن - تزويدي بنسخ عن تقرير مدقق الحسابات الخارجي وإدارة التدقيق الداخلي منذ التحرير وحتى الآن؟
4 - يوجد تغييرات مستمرة في منصب مدير إدارة الاستثمار لدى الصندوق· لذا يرجى تزويدي بأسماد مدراء إدارة الاستثمار ومؤهلاتهم العلمية وخبراتهم العملية وكيفية تعيينهم أو التعاقد معهم؟ وما الجهات التي كانوا يعملون بها من قبل؟ وما المميزات المالية أو العينية التي حصلوا عليها لتعيينهم كمدراء لإدارة الاستثمار؟ وأين تم نقلهم بعد الاستغناء عنهم كمدراء لإدارة الاستثمار؟ وما المميزات المالية أو العينية والمسمى الوظيفي الذي حصلوا عليه بعد الاستغناء عنهم، أو نقلهم من إدارة الاستثمار· وذلك لكل مدير على حدة وذلك منذ التحرير وحتى الآن؟ مع إرفاق جميع المستندات المؤيدة والدالة على ذلك·
5 - نما إلى علمي وجود مكتب للصندوق في دولة البحرين· يرجى تزويدي بطبيعة عمل هذا المكتب وسبب إنشائه وتاريخ إنشائه وأسماء الموظفين والعاملين في هذا المكتب ومؤهلاتهم العلمية وخبراتهم العملية وجنسياتهم ومن قام بتعيينهم ومن يقوم بدفع رواتبهم، وما التكلفة التي يتحملها الصندوق مقابل وجود هذا المكتب، وما العائد المادي للصندوق من وجود هذا المكتب، وكيفية مراقبة أعماله، والتدقيق عليه، مع تزويدي بجميع المستندات المؤيدة والدالة على ذلك؟
6 - هل توجد دول متعثرة في سداد القروض وفوائدها؟ إذا كانت الإجابة بنعم· فيرجى تزويدي بما يلي:
أ - كشف يحتوي على الدول التي تعثرت في السداد منذ التحرير وحتى اليوم وقيمة الديون المتراكمة عليها من أصول وفوائد، مع تزويدي بتاريخ وقيمة آخر عملية سداد وطبيعتها من قبل تلك الدول وذلك لكل دولة على حدة؟
ب - الإجراءات التي قام بها الصندوق للمطالبة بديون تلك الدول المتأخرة عن السداد؟
ج ـ - هل تم عمل ترتيبات مالية معينة لسداد هذه الديون المتراكمة؟ متى تم ذلك وكيفيته، وما الدول التي عملت لها هذه الترتيبات؟ وهل تم التقيد بها؟ مع إرفاق نسخة من هذه الترتيبات المالية وموقف الدولة حتى تاريخ ورود السؤال؟
د - هل تم إعطاء قروض للدول المتأخرة عن السداد لكي تسدد ديونها عن طريق هذه القروض؟ وما قيمة القروض واسم الدولة والأسباب التي دعت لذلك؟
و - تزويدي بكشف يحتوي على قيمة القروض التي منحت من قبل الصندوق وتاريخ كل منها مع ذكر اسم الدولة والفائدة والمسحوب من القروض والمسدد منه لكل قرض على حدة منذ التحرير وحتى الآن؟
ي - الإجراءات المتبعة لدى الصندوق للصرف من القروض الممنوحة والمستندات المطلوبة وأنواع حالات الصرف؟
7 - نما إلى علمي قيام الصندوق بتطبيق هيكل إداري ومالي جديد بعد موافقة مجلس الخدمة المدنية عليه· لذا يرجى تزويدي بما يلي:
أ - ماهية الهيكل الإداري والمالي الجديد؟ وما الفرق بين الهيكل الجديد والقديم؟ مع تزويدي بنسخة كاملة عن كل منهما·
ب - كيفية تسكين الموظفين ونقلهم من الهيكل القديم إلى الجديد؟ وما الدرجة القديمة والدرجة الجديدة لكل موظف؟ وما المعايير التي تم اعتمادها لكل موظف على حدة؟ مع تزويدي بالمستندات والقرارات المؤيدة لذلك لكل موظف على حدة·
جـ - هل طرأت تغييرات وتعديلات على مسميات الموظفين ودرجاتهم بعد تسكينهم؟ إذا كانت الإجابة بنعم· فيرجى تزويدي بهذه التعديلات والتغييرات لكل موظف على حدة وسبب التغيير والتعديل مع إرفاق المستندات والقرارات المؤيدة لذلك·
د - التكلفة المالية التي ترتبت على الهيكل الإداري والمالي الجديد؟
8 - يرجى تزويدي بأسماء القياديين من نواب المدير العام ومدراء الإدارات ونوابهم ومساعديهم ورؤساء الأقسام والشعب وباقي المسميات الأخرى سواء بالأصالة أو الوكالة ومؤهلاتهم العلمية وخبراتهم العملية وتاريخ التعيين في الصندوق وتاريخ الحصول على آخر مسمى، وما المسمى الذي كان يشغله في السابق وذلك لكل موظف على حدة منذ التحرير وحتى الآن؟
9 - يرجى تزويدي بأسماء الموظفين الذين تم تعيينهم منذ التحرير وحتى الآن ومؤهلاتهم العلمية وخبراتهم العملية والوظيفية التي يشغلها كل منهم وكيفية التعيين وهل تم الإعلان عن هذه الوظائق مع ذكر أسماء الذين لم يتم قبولهم وسبب الرفض وتاريخ تقديم الطلب وذلك منذ التحرير وحتى الآن·
10 - هل يقوم الصندوق بإرسال بعثات دراسية أو تدريبية أو مهمات رسمية إذا كانت الإجابة بنعم، فيرجى تزويدي بما يلي:
أ - كشف بأسماء المبعوثين عن طريق الصندوق في دورات تدريبية أو بعثات دراسية تزيد على السنة، مع ذكر سبب الابتعاث وتاريخه والمدة التي قضاها المبعوث والمؤهل الذي حصل عليه وتاريخه، وكذلك تاريخ التعيين لهذا المبعوث في الصندوق والإدارة التابع لها ومؤهله العلمي السابق والمسمى الوظيفي، والتكاليف التي تحملها الصندوق واسم الجهة التي التحق بها المبعوث ومكانها· وذلك لكل مبعوث على حدة منذ تأسيس الصندوق وحتى الآن؟
ب - كشف بأسماء المبعوثين في الدورات التدريبية التي تقل عن سنة مع ذكر اسم الدورة ومدتها ومكان إقامتها والجهة المشرفة عليها سواء داخل الكويت أو خارجها والتكاليف التي تحملها الصندوق، مع ذكر المسمى الوظيفي وتاريخ التعيين في الصندوق، وذلك لكل متدرب على حدة منذ تأسيس الصندوق وحتى الآن؟
جـ - الشروط التي يجب توافرها في المبعوث سواء في دورة تدريبية أو بعثة دراسية، وهل هناك جهة معينة يتم من خلالها تقييم طلبات الابتعاث وما الجهة التي تتابع المبعوث؟ مع تحديد كيفية متابعته؟
د - كشف يحتوي على المهمات الرسمية التي تم القيام بها خارج البلاد وسبب المهمة ومدتها واسم الجهة المستقبلة وتكلفتها المالية على الصندوق ونوعية هذه التكاليف وأسماء الموظفين المرسلين في هذه المهمة ومسمياتهم الوظيفية وذلك لكل مهمة رسمية على حدة منذ التحرير وحتى الآن؟
11 - يوجد مكتب يسمى المكتب الفني· لذا يرجى تزويدي بما يلي:
أ - متى تم إنشاء هذا المكتب وما سبب إنشائه وما أهميته لنشاط الصندوق؟
ب - أسماء الموظفين العاملين في هذا المكتب ومسمياتهم الوظيفية ومؤهلاتهم العلمية وخبراتهم العملية، ونظام التعاقد معهم (العقود، النظام العادي)، والدرجة الوظيفية، وما الإدارات أو الجهات التي نقلوا منها، وما مسمياتهم الوظيفية القديمة، وسبب نقلهم لهذا المكتب وذلك لكل موظف على حدة منذ إنشاء المكتب وحتى الآن مع إرفاق القرارات والمستندات على ذلك·
جـ - هل طرأت تغييرات على المكتب وموظفيه منذ إنشائه وحتى الآن، يرجى تزويدي بماهية هذه التغييرات وإرفاق جميع المستندات المؤيدة والدالة على ذلك؟
12 - نما إلى علمي أن الصندوق يطبق نظاماً صارماً للحضور والانصراف ونظام الكارت ثم البصمة، وأنه يتشدد في الرقابة على التأخير عن الساعات المسموح بها والخصم على الموظف المتجاوز·
لذا يرجى تزويدي بما يلي:
أ - هل يطبق هذا النظام على جميع الموظفين؟ أو هناك حالات استثنائية؟ فما هذه الحالات؟ وما سبب الاستثناء؟
ب - كيفية الخصم على الموظف المتجاوز للساعات المسموح بها؟
جـ - أسماء الموظفين الذين تم الخصم من رواتبهم نتيجة لتطبيق هذا النظام مع تبيان عدد الساعات المتجاوز بها وقيمة المبلغ المخصوم لكل موظف على حدة شهرياً منذ تطبيق هذا النظام وحتى الآن؟
د - قيمة المبلغ الإجمالي الذي حصل عليه الصندوق منذ تطبيق هذا النظام وحتى الآن لكل سنة مالية على حدة؟
هـ - على أي بند في الميزانية تم وضع هذا المبلغ؟ وما المسوغ القانوني لذلك؟
ي - إرفاق جميع المستندات المؤيدة لذلك من قرارات وتعميمات وتعليمات وكشوفات وغيرها تؤكد ما سبق ذكره أعلاه؟
13- هل هناك موظفون تم تحويلهم من النظام العادي إلى نظام العقود، إذا كانت الإجابة بنعم فيرجى تزويدي بأسماء هؤلاء الموظفين ومسمياتهم الوظيفية ومؤهلاتهم العلمية والعملية وتاريخ التعيين في الصندوق وتاريخ تحويلهم إلى نظام العقود وذلك منذ التحرير وحتى الآن؟ مع إرفاق المستندات والقرارات المؤيدة لذلك·
