عنوان برنامج حزبنا الجديد “مجتمع المشاركة”· وكلمة المشاركة ومفهومها ودلالاتها أمور جديدة في أدبيات التنمية وفي الخطاب السياسي والثقافي في الوطن العربي بصفة خاصة· ويستخدمها البعض أحياناً كإحدى الكلمات التي ابتدعت في الغرب ويدل استخدامها على متابعة كل جديد يكتسب مكانة الصرعة (الموضة)· وترجع أهمية مفهوم المشاركة من أدبيات التنمية المعاصرة إلى واقع أنها مفهوم سياسي في المقام الأول، وقليل ما تعرفه هذه الأدبيات عن السياسة وأمورها· وكان المعروف في دراسة الدساتير ونظم الحكم أن للديمقراطية صورتين· الأولى: أن يحكم الشعب نفسه بنفسه ويسمى النظام لذلك “الديمقراطية المباشرة” ولا يجد الدارس في الفقه الدستوري أو في العلوم السياسية مثلاً له إلا ما يقال عن الحكم في أثينا أيام ازدهار الثقافة اليونانية· وهو مثال كاذب· فقد كان اجتماع أهل المدينة (فيما يسمى الأجورا) مقصوراً على المواطنين الذين يملكون أرضاً وعبيداً· وفي طبيعة الحال لا يحضره الأرقاء، ولكن أيضاً يحرم من الحضور الصناع الحرفيون والتجار· وفوق هذا كان المجتمع الأثيني ذكورياً بالكامل ليس للمرأة فيه دور إلا الحمل والوضع·

وتسمى الصورة الثانية: الديمقراطية النيابية، لأن الشعب يحكم فيها عن طريق النواب الذين ينتخبهم لمدة معينة (أربع أو خمس سنوات)، واكتشف المؤلفون في العمل أشكالاً مختلفة للحكم النيابي· فهناك النظام الرئاسي الذي يركز السلطة التنفيذية كلها في يد رئيس الدولة، وليس للوزراء أي مكانة غير أنهم معاونو الرئيس الذي اختارهم· ولا يعرف هذا النظام منصب رئيس الوزراء ولا هيئة تسمى مجلس الوزراء· ومن ثم لا يجوز الجمع بين منصب الوزير وعضوية أي من مجلسي البرلمان· وإزاء السلطة الواسعة التي يمارسها رئيس الدولة تخفض مدة الرئاسة فهي في أمريكا أربع سنوات، ولا تجدد إلا مرة واحدة في المدة نفسها· وفي مواجهة هذا النظام الذي لا تعرفه أوروبا ولكنه انتشر في أمريكا اللاتينية محاكاة لأوضاع الولايات المتحدة· ويسمى النظام السائد في أوربا “البرلمان” حيث لهذه السلطة التشريعية مكانة جوهرية· فمن أعضائها يختار الوزراء ورئيسهم· وتتركز السلطة في يد مجلس الوزراء ولرئيسه الكلمة العليا أما رئيس الدولة (رئيس جمهورية كان أو ملكاً) فمنصبه شرفي خالص· وتتغير الوزارة وفقاً لما تسفر عنه الانتخابات البرلمانية·

أما مفهوم المشاركة فهو يأخذ بالنظام البرلماني ولكن يشرك المواطنين مع المسؤولين الرسميين في عملية اتخاذ القرار في كل المستويات· فللشعب نوابه المنتخبون، ولكن الناخبين يشاركونهم في صنع القرار· وفي المشاركة ما يدرأ سلبيات النظام وبصفة خاصة البيروقراطية والفساد والانحياز الطبقي· ويمتد أسلوب المشاركة إلى كل مكونات المجتمع: الأسرة، المدرسة، الشركة، المستشفى·· وتصبح المواطنة ممارسة عملية وليست حقوق الإنسان وحدها· ويمهد أسلوب المشاركة المجتمع لإجراء أعمق التغييرات بأساليب سلمية كم أود لو قرأ الناس في بلادي برنامج “التجمع”·